Najpomembnejša točka dnevnega reda, ki so se ji posvetili svetnice in svetniki, je bila ponovna obravnava predloga proračuna Občine Jesenice za leto 2025 v prvi obravnavi. Predloga na prejšnji seji, 23. oktobra 2024, namreč niso potrdili.
Župan mag. Peter Bohinec je predstavil na novo oblikovan predlog proračuna za naslednje leto, načrtovane prihodke in odhodke. Uvodoma je poudaril, da gre za najpomembnejši dokument občine, ki ni zgolj zbirka številk, temveč ključni instrument za oblikovanje prihodnosti občine. Izpostavil je, da proračun omogoča financiranje zakonskih obveznosti, kot so delovanje šol, vrtcev in vzdrževanje infrastrukture, pri čemer se bodo te naloge izvajale tudi v prehodnem obdobju začasnega financiranja.
Opozoril pa je, da brez sprejetega proračuna ne bo mogoče izvajati pomembnih nalog, kot so javni razpisi, ključni za občinska društva, in novih projektov in razvojnih investicij. Šele s sprejetjem proračuna bo mogoče uresničevati te aktivnosti, kar je po njegovih besedah skupna odgovornost vseh:
"Prosim vas, da se pri obravnavi proračuna osredotočite na tisto, kar je dobro in nas združuje. Jasno pa povejte tudi, kaj vas moti ali kaj bi želeli spremeniti, da skupaj do drugega branja proračuna uskladimo tiste točke, ki so izvedljive in jih lahko vključimo in izvedemo v letu 2025."
27 milijonov prihodkov, 31 milijonov odhodkov
Župan je predstavil finančni okvir proračuna, pri čemer je ocenil prihodke na 27 milijonov evrov, kar je za 2 milijona evrov več kot v prejšnjem predlogu, predvsem zaradi višje povprečnine (771,30 evrov), dodatnih sredstev za financiranje višjih stroškov dela javnih zavodov in prenosa prihodkov za investicijo Zdravstveni dom Jesenice.
Odhodki so ocenjeni na skoraj 31 milijonov evrov, kar je 1,4 milijona evrov več od oktobrskega predloga, predvsem zaradi višjih ocen stroškov, povezanih z novim Zakonom o plačah v javnem sektorju, prenosa plačil iz leta 2024 in načrtovanih investicij.
Za leto 2025 je predvideno zadolževanje v vrednosti 3,5 milijona evrov za ključne investicije, kot so izgradnja novega vrtca in vlaganja v javne zavode. Tudi investicije v komunalno infrastrukturo presegajo razpoložljiva sredstva, ki jih občina sicer dobi z najemninami. V letu 2024 občina ni potrebovala zadolževanja zaradi nižjih tekočih stroškov, višjih davčnih prihodkov in manjši del zaradi zamika nekaterih investicij.
Občinska uprava sicer aktivno spremlja javne razpise, da bo pridobila dodatna sredstva, kjer bo le možno, je poudaril župan.
Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj je marca 2024 objavilo povabilo razvojnim svetom regij k pripravi in podpisu dogovorov za razvoj regij. Občina Jesenice je v sodelovanju z Občino Žirovnica v dogovor vključila obnovo vodovodnega sistema Završnica, ki vključuje naselja Potoki, Blejsko Dobravo ter in Tomšičevo ulico. Hkrati bo z lastnimi sredstvi prenovila tudi drugo infrastrukturo, ki ni predmet sofinanciranja. Gre za zelo zahtevno investicijo, katere uspešna izvedba je odvisna od pravočasne pridobitve gradbenega dovoljenja, je poudaril župan.
Investicije, ki se nadaljujejo v letu 2025 so:
- celostna prenova Zdravstvenega doma Jesenice,
- izgradnja komunalne opreme na območju OPPN Partizan,
- pridobivanje dokumentacije za Vodovodni sistem Završnica in Vodovodni sistem Peričnik,
- pridobivanje dokumentacije za izgradnjo 3. odlagalnega polja na odlagališču Mala Mežakla,
- sanacije občinskih cest po ujmah leta 2023 in
- druge manjše investicije.
Pomembne nove investicije v proračunu 2025 so:
- prenova vročevodnega sistema pri sodišču,
- izgradnja novega vrtca enota Julke Pibernik ter manjše investicije v obstoječih enotah,
- investicije v osnovnih šolah, med drugim tudi za prenovo dotrajanih stranišč v OŠ Koroška Bela,
- za športno infrastrukturo, največ na kopališču Ukova,
- investicije v drugih javnih zavodih občine,
- gradnja štirih stanovanj na Hrušici,
- izgradnja sončne elektrarne na ZD Jesenice.
Župan je poudaril, da novi dokumenti vključujejo uskladitve z zakonskimi zahtevami glede plač v javnem sektorju. Izboljšani so tudi cilji in kazalniki za spremljanje uspešnosti izvrševanja proračuna. Izrazil je željo, da bi bil proračun za leto 2025 sprejet februarja.
Vodje Oddelka za finance plan in analize Občine Jesenice Jasna Sodja pa je na kratko predstavila vsebino odloka, ki prinaša nesoglasja – prerazporejanje sredstev v proračunu. Nekateri svetniki so namreč predlagali, da se čim bolj omejijo županova pooblastila za prerazporejanje sredstev. Sodja je pojasnila, da se sredstva prerazporejajo v primerih, ko na določeni postavki zmanjka sredstev za poplačilo obveznosti. V takih primerih se sredstva prenesejo s postavke, kjer so še na voljo.
Občine sicer urejajo prerazporejanje sredstev v odlokih o proračunu na različne načine. V trenutno veljavnem odloku Občine Jesenice lahko župan prerazporeja sredstva med glavnimi programi, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog občine. Z novim odlokom, kot ga je predlagala občinska uprava, pa bi se omejitev določila nominalno.
Razprava o predlogu proračuna za leto 2025
Nekateri svetniki so izrazili zadovoljstvo, da je občinska uprava pri pripravi novega predloga proračuna upoštevala nekaj njihovih pripombe. Med drugim so pohvalili izboljšanje ciljev in kazalnikov za spremljanje uspešnosti izvrševanja proračuna ter vključitev vseh načrtovanih prihodkov in odhodkov. Kljub temu pa so nekateri svetniki še vedno izrazili nestrinjanje glede višine predvidenega kredita, ki se jim zdi previsok. Eden od svetnikov je predlagal, da bi se občina omejila na zadolžitev v vrednosti največ 2 milijona evrov. Župan mu je odgovoril, naj do naslednje obravnave predlaga, katere investicije bi bilo treba opustiti zaradi nižjega kredita.
Svetniki so se dotaknili tudi nekaterih konkretnih projektov. Nekateri med njimi so izrazili nestrinjanje z načrtovano gradnjo štirih stanovanj na Hrušici 55a in predlagali, da se sredstva raje namenijo za ureditev meteornih voda v naselju Republika. Poleg tega so priporočili ponovno uvedbo šolske avtobusne linije na Hrušici in razpravljali o drugih pomembnih vprašanjih, kot so obnova ceste na Cesti Toneta Tomšiča, popravilo strehe na Fakulteti za zdravstvo Angele Boškin na Jesenicah in postavitev sanitarij ob pokopališču na Blejski Dobravi.
Eden izmed svetnikov je ob tem pohvalil proračun, ki je po njegovem mnenju dobro usmerjen v dve ključni področji: obnovo vodovoda Završnica in sodelovanje pri projektu Stanovanjskega sklada RS, ki gradi stanovanja na območju TVD Partizan. Občina ima pri tem ključno nalogo, saj mora zagotoviti ustrezno komunalno infrastrukturo.
Župan je na koncu povzel, da se bo občinska uprava do naslednje obravnave, ki bo februarja prihodnje leto, opredelila do vseh predlogov in preučila možnosti za njihovo vključitev v proračun. Do sprejetja proračuna za leto 2025 bo Občina Jesenice delovala v režimu začasnega financiranja. To pomeni, da mora zagotavljati izplačilo plač javnim uslužbencem, financiranje javnih zavodov ter kritje obratovalnih stroškov občine in javnih zavodov. Vsi javni razpisi in nove investicije pa bodo morali počakati do dokončne potrditve proračuna za leto 2025.
Svetnice in svetniki so sprejeli predlog proračuna občine Jesenice za leto 2025 v prvi obravnavi.
Lokalni program za kulturo občine Jesenice 2025–2028 (druga obravnava) in Strategija razvoja športa v občini Jesenice za obdobje 2025–2032 (prva obravnava)
Svetnice in svetniki so obravnavali tudi predlog Lokalnega programa za kulturo občine Jesenice 2025–2028 , ki ga je predstavila podžupanja Tina Repovž, in ga potrdili.
Svetniki so prav tako potrdili predlog Strategije razvoja športa v občini Jesenice za obdobje 2025–2032 v prvi obravnavi, ki jo je predstavila direktorica občinske uprave Vera Djurić Drozdek. Kot je povedala, je omenjena strategija dokument, ki zajema usmeritve in konkretne programe za razvoj športne dejavnosti in infrastrukture. Svetniki pa so v razpravi pohvalili pripravljavce za oblikovanje tako obsežnega dokumenta.
Poročilo Nadzornega odbora Občine Jesenice o opravljenem nadzoru nad izvajanjem javnega razpisa za izvedbo letnega programa športa v občini Jesenice v letu 2024
Uvodno obrazložitev je podala predsednica Nadzornega odbora Občine Jesenice, Darja Radić. Pojasnila je, da so v nadzoru preverjali izvedbo razpisov, pri čemer so ocenjevali skladnost postopkov z zakonom, transparentnost naročil, upoštevanje protikorupcijskih vidikov in druge vidike.
Ob tem je pohvalila Oddelek za družbene dejavnosti in splošne zadeve za konstruktivno sodelovanje. V nadzoru so sicer zaznali nekaj tehničnih pomanjkljivosti, ki jih bo oddelek odpravil. Poleg tega so pri razpisu zaznali tudi možnost konflikta interesov, saj je bil eden izmed članov komisije hkrati član društva. Čeprav to ni v nasprotju z zakonodajo, lahko vzbuja dvome o nepristranskosti. Nadzorni odbor je zato predlagal, da se v prihodnje v komisije imenujejo člani, ki niso povezani s športnimi društvi.
Med pregledom sklenjenih pogodb so ugotovili, da eno izmed društev ni izpolnjevalo vseh pogojev za sodelovanje. Poleg tega so opozorili na integritetno tveganje, saj je župan predsednik hokejskega društva. Čeprav ni bil neposredno vključen v delo komisije, ki je odločala o društvih, jo je imenoval, kar bi lahko povzročilo dvome o nepristranskosti postopka.
Svetniki so po krajši razpravi potrdili, da so se seznanili s Poročilom Nadzornega odbora Občine Jesenice o opravljenem nadzoru nad izvajanjem javnega razpisa za izvedbo letnega programa športa v občini Jesenice za leto 2024.
Informacija o spremembi cen storitev zavetišča Horjul
Direktorica občinske uprave Vera Djurić Drozdek je uvodoma pojasnila, da mora občina v skladu z zakonom poskrbeti za zapuščene živali na svojem območju. Na Jesenicah se največkrat srečujejo s problematiko zapuščenih ali izgubljenih mačk, medtem ko je izgubljenih psov le malo. Za tovrstne storitve ima občina sklenjeno koncesijsko pogodbo z zavetiščem Horjul, ki je po štirih letih prvič zahtevalo višjo ceno za izvajanje storitev – 27.200 evrov (prej 21.200 evrov).
V razpravi so svetnike zanimali podatki o številu živali, ki jih oskrbijo v zavetišču, in načinu njihove oskrbe. Direktorica je pojasnila, da koncesionar vsako leto občini posreduje poročilo o oskrbljenih živalih.
Po razpravi je občinski svet potrdil, da se je seznanil z Informacijo o spremembi cen storitev Zavetišča Horjul.
Mnenji k imenovanju
Občinski svet Občine Jesenice je dal pozitivno mnenje k imenovanju Gabra Klinarja za ravnatelja Osnovne šole Toneta Čufarja Jesenice in negativno mnenje k imenovanju Jožeta Povšina za ravnatelja Srednje šole Jesenice.
Odlok o dodeljevanju pomoči de minimis za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini Jesenice (druga obravnava)
Svetniki so odlok brez razprave potrdili.
